MILANO. 22/02/2012. Prefettura UTG.
Sono presenti per le OOSS di categoria ordine di presentazione:
1) Paolo BERTAZZOLI,  Associazione nazionale segretari autonomi locali ANSAL,  Questo indirizzo e-mail è protetto dallo spam bot. Abilita Javascript per vederlo.
2) Maria grazie OCCORSIO UIL Lombardia
3) Annibale VARESCHI UNSCP
4) Maurizio VIETRI UNSCP
5) Filippo BALLATORE UNSCP

6) Giuseppe Cardillo  UNSCP

Sono inoltre presenti al tavolo i CoA3:

Fulvio FONTANA (COA3) 3407244985 Questo indirizzo e-mail è protetto dallo spam bot. Abilita Javascript per vederlo.
Sandro RIZZONI CoA 3 3663177744 Questo indirizzo e-mail è protetto dallo spam bot. Abilita Javascript per vederlo.

Per la Prefettura di MILANO
Presiede il Capo di Gabinetto Dott. Cafagna, Viceprefetto
per la Sezione Lombardia è presente dott.ssa Grigolato

Sono intervenuti: Vareschi (per UNIONE UNSCP Lombardia)

premesso che si riporta solo l'intervento del sottoscritto per evitare inutili sintesi non riduttive di coloro che sono intervenuti, si rimanda ai rispettivi siti delle sigle eventuali sintesi dell'incontro ognuno per quanto di competenza.

BERTAZZOLI.
al di là delle decisioni normative nazionali, qui, in Lombardia, e in questa sede si ritiene di esprimere queste brevi considerazioni:
1. elevazione della fascia C a 5 mila abitanti (o abolizione delle stesse per l'unicità della figura e la totale fiduciarietà in capo al sindaco, ma su questo punto ci vorrebbe troppo coraggio che la categoria o meglio i controinteressati con anni di servizio alle spalle forse non ritengono utile perseguire)

2. valorizzazione della figura del segretario comunale e provinciale con:
a) albo unico nazionale (con mobilità totale e senza contingenti o sezioni)
b) concorso con procedure di selezione e scritti e orali regionalizzato per far partecipare una platea del territorio, nelle sezioni con contingente non positivo non si fanno i concorsi.
c) crediti formativi annuali sulla base di quanto fa il notariato
d) verifica della inesistenza/abolizione SSPAL (c'è già la SSAI del Ministero dell'Interno)

nota: con D.L. 5/2012 modificativo della fondamentale legge 241/1990 l'apicale nei piccoli comuni (il segretario) sarà individuato automaticamente con poteri sostitutivi dei funzionari inadempienti. il periodo per la conclusione del procedimento è la metà di quanto previsto inizialmente (normalmente 30 giorni), quindi con ulteirori 156 giorni per provvedere alla conclusione con obbligo di indicare il numero di giorni di ritardo. Disciplinarmente in caso di ricorso il funzionario inadempiente risponde dei ritardi (obbligo di instaurazione del procedimento disciplinare)

per la sezione albo Lombardia, nonostante le croniche carenze di personale si avanzano le seguenti richieste:
1) pubblicazione sul sito web del registro reggenze (ente, storico reggenze, nome cognome reggente attuale, scadenza)
2) pubblicazione sul sito web nominativi segretari in disponibilità affinché i sindaci ne conoscano l'opportunità di nomina
3) pubblicazione sul sito web sedi vacanti della Lombardia (e non il link al nazionale)

3. rilevare per proprietà transitiva vista la abolizione dell'agenzia anche quella della SSPAL che al momento non fa corsi nelle sezioni regionali impedendo al momento il corretto sviluppo professionale sia (gravissimo) a livello nazionale per mancanza dei corsi di Specializzazione (SpeS) sia per quellidi fascia A (SeFA) in violazione degli accordi sindacali (evidentemente non rispettati, tranne che per i corsi CoA, che hanno un budget di ordine di grandezza diverso e più interessante).

Il Legislatore ha abolito l'agenzia autonoma per la gestione dell'albo nominando il MINISTERO dell'INTERNO come risulta possibile che un ente strumentale sia ancora in vita è un mistero tutto italiano.

il grande senso di appartenenza al Ministero dell'Interno però dovrebbe comportare anche una serie di attuazioni:

posta elettronica su dominio interno.it, Firma digitale per tutti i pubblici ufficiali roganti, sigillo per gli atti, nome cognome iscrizione albo nazionale nr.,  tesserino di riconoscimento.

si richiede e si auspica un intervento normativo che disciplini il potere sostitutivo del prefetto nella nomina (anche e soprattutto la prima nomina) nei comuni inadempienti dopo il 120 esimo giorno di vacanza della sede. previa diffida, nomina del segretario fatta dal prefetto (del capoluogo regionale).

Occorre un sistema formativo simile a quello del notariato e degli avvocati e dei commercialisti: obiettivo mantenere viva una crescita professionale non settorializzata dalla attuale scuola e con riconoscimento di crediti formativi con sistema universitario. Non ci crederete ma nemmeno "dopo" il coprso CoA la SSPAL ha chiesto il riconoscimento del corso con esami finali al ministero dell'università.

fascia C a 5mila abitanti, in caso di inerzia di corsi annuali della Scuola (SSPAL o SSAI), progressione automatica previa verrifica dei crediti formativi dati dai corsi annuali nella misura simile al notariato.
tutti i passaggi di fascia dovrebbero avere lo stesso limite temporale (due anni) per il passaggio successivo di fascia.

paolo bertazzoli

ansal